Обоснование. Муезерский район и муниципалитет Лиекса заинтересованы в развитии приграничных связей, усилении социально-культурных контактов. Строительство международного автомобильного пропускного пункта "Инари" является для них общей задачей, от решения которой зависит дальнейшее развитие их территорий. Обоснование необходимости развития МАПП "Инари" - это первый этап в совместной работе.
Полный текст обоснования необходимости развития МАПП "Инари" состоит из 94 страниц формата А4 и включает оценку текущего состояния пункта пропуска "Инари", расчет нагрузки на планируемый МАПП "Инари", прогноз развития транспортных и туристских потоков через МАПП "Инари", оценку пропускной способности МАПП "Ина-ри", общие технические характеристики и оценку рентабельности и окупаемости проекта развития МАПП "Инари".

Состояние пункта пропуска "Инари". Пункт пропуска "Инари" находится на се-верном участке российско-финляндской границы, на одной широте с г. Лиекса, примерно в 70 км восточнее. Подъездные пути к КПП с финской стороны находится в хорошем состоянии. Работа УПП "Инари" характеризуется следующими показателями:

Пункт пропуска "Инари" на сегодняшний день обеспечивает 5,4% пересечений границы грузовым транспортом всего объема транспортного потока, проходящего через все пять пунктов упрощенного пропуска.

Прогноз транспортных потоков через МАПП "Инари". Доля Муезерского района в Карелии по показателю протяженности автомобильных дорог составляет 7,8%. Плотность автомобильных дорог в районе составляет около 30 км/1000 кв. км (в среднем по РК - 37 км/1000 кв. км). Грузооборот автомобильного транспорта в районе составляет 37,8 млн. тонно-км (по РК в целом - 1267 млн. тонно-км). Пассажирооборот в Муезерском районе составляет 1,1 млн. пассажиро-км.
В рамках проекта были разработаны три варианта прогноза грузопотоков через территорию Муезерского района - пессимистический, средний и оптимистический. В основу прогнозов заложены данные по уровню освоения и интенсивности использования природных ресурсов, количество предприятий и объемы производства, качество транспортной инфраструктуры, организация новых производств в районе.
Результаты прогноза по трем вариантам представлены в таблице:

Прогноз развития туристских потоков через МАПП "Инари". Прогноз развития туристских потоков через МАПП "Инари" предлагается также в трех вариантах - оптимистическом, пессимистическом и среднем. Ожидается, что примерно 60% всех туристов - это иностранные граждане, приезжающий в Муезерский район с целью экологического, природного и водно-спортивного туризма. Учитывая этот факт, в расчеты туристского потока, проходящего через МАПП "Инари" заложена следующая его дифференциация:

• большие группы туристов, приезжающие на автобусах, будут немногочисленны (на них будет приходиться не более 30% от всего туристского потока);
• основная масса туристов - это малые группы и одиночные туристы, приезжающие на территорию района на индивидуальном транспорте (60% и более).

Результаты прогноза по трем вариантам представлены в таблице:

Планируемая пропускная способность МАПП "Инари" в соответствии с прогнозными расчетами составляет 40 тыс. АТС/год и 90 тыс. чел./год (или 110 транспортных средств/сутки и 250 чел./сутки), при средней мощности, равной 20 тыс. АТС/год и 60 тыс. чел./год (или 55 транспортных средств/сутки и 170 чел./сутки).
Большую часть времени МАПП "Инари" будет функционировать с загрузкой 60-70% от потенциальной мощности. В результате создания МАПП "Инари" с такой пропускной способностью можно ожидать полное удовлетворение спроса на услуги по пересечению границы в Муезерском районе.
Специализация МАПП "Инари" складывается из трех направлений:

1. обслуживание лесозаготовительных предприятий Муезерского района и их партнеров с финской стороны (экспорт из России круглой древесины);
2. обслуживание приграничной деятельности;
3. обслуживание европейских и российских туристов.

Требования к организации МАПП "Инари" соответствуют международным требованиям по функционированию международных пунктов пропуска. Для введения в эксплуатацию МАПП "Инари" необходимо выполнение следующих работ:

1. строительство новых служебных помещений;
2. приобретение специального оборудования для пограничного контроля;
3. подготовка персонала в соответствии с новыми методами и режимами работы;
4. ремонт основной дороги до поселка Лендеры, других подъездных путей и мостов на участке от границы до поселка Лендеры.

Проектная документация по МАПП "Инари" разрабатывается исходя из необходимости размещения следующих служб: таможенная, пограничная и миграционная службы, ГИБДД, представитель МИД РФ, ветеринарная, фитосанитарная и санитарно-эпидемиологическая инспекции.

Оценка стоимости проекта, рентабельности и окупаемости МАПП "Инари". В прогнозные расчеты заложен период выхода МАПП "Инари" на расчетную мощность к 2007 г. Длительность инвестиционной стадии проекта составляет 3 года. Инвестиционные затраты на развитие МАПП "Инари" составляют 3920 тыс. евро:

Оценка рентабельности и окупаемости МАПП "Инари" произведена на основе сово-купного дохода от деятельности пункта пропуска:

При оценке экономической эффективности инвестирования в строительство МАПП "Инари" рассмотрены три варианта:

1. Вариант "А" - учитывает только увеличение налоговых поступлений в бюджеты всех уровней в результате открытия МАПП "Инари".
2. Вариант "В" - учитывает доходы от развития туризма и экономию транспортных затрат в результате открытия МАПП "Инари".
3. Вариант "С" - учитывает все три вида доходов.

Результаты оценки экономической эффективности по представленным вариантам:

Расчеты характеризуют проект развития МАПП "Инари" как эффективный для практической реализации. На основании результатов анализа чувствительности и устойчивости показано, что проект характеризуется повышенной устойчивостью к большинству внешних рисков экономического характера.

Эксперты: Немкович Е.Г., Савельев Ю.В., Лыков С.Ф.